CONSIDERACIONES DE LA SALA
En el análisis de la legalidad de la liquidación oficial proferida por la UGPP contra el demandante, se destaca la importancia de dilucidar la omisión en la afiliación y/o vinculación al sistema de seguridad social integral durante los períodos de enero a diciembre de 2014. La imposición de sanciones por no declarar, así como la revisión de la resolución que decidió el recurso de reconsideración, son aspectos cruciales para determinar la validez de las acciones administrativas.
Uno de los puntos centrales a dilucidar por la Sala es la pérdida de competencia temporal de la administración, según lo establecido en el inciso 2 del artículo 180 de la Ley 1607 de 2012.
Este artículo determina que la resolución que decida el recurso de reconsideración debe proferirse y notificarse dentro del año siguiente a la interposición del recurso. La cuestión reside en cómo este aspecto influye en la legalidad de la notificación de la resolución, en especial cuando se considera el fallo de tutela.
En relación con el período fiscalizado, se plantea la interrogante sobre la existencia o no de una base gravable para los trabajadores independientes no vinculados mediante contrato de prestación de servicios. La determinación de si debían liquidar y pagar las cotizaciones a los subsistemas de salud y pensión es esencial para evaluar la validez de las imputaciones realizadas por la UGPP.
Otro aspecto relevante a considerar es la posibilidad de valorar, en vía judicial, las pruebas que no fueron aportadas en sede administrativa sobre la conformación del Ingreso Base de Cotización (IBC) de los aportes. Este punto plantea la complejidad de la relación entre los procesos administrativos y judiciales, así como la relevancia de las pruebas en la toma de decisiones.
La Sala también debe analizar si se desconoció el artículo 781 del Estatuto Tributario (ET), lo cual podría tener implicaciones significativas en la legalidad de las acciones tomadas por la UGPP. Este análisis permitirá determinar si hubo irregularidades en la aplicación de normativas tributarias específicas.
Normatividad:
| Normativa | Descripción |
|---|---|
| Ley 1607 de 2012, artículo 180 | Establece el plazo para la resolución y notificación del recurso de reconsideración, siendo este dentro del año siguiente a su interposición. |
| Estatuto Tributario (ET), artículo 781 | Contiene disposiciones tributarias relevantes, cuyo desconocimiento podría tener implicaciones en la legalidad de las acciones administrativas. |
¿Cuáles son los puntos clave que la Sala debe considerar al analizar la legalidad de la liquidación oficial proferida por la UGPP?
La Sala debe evaluar la pérdida de competencia temporal de la administración, la existencia de una base gravable para trabajadores independientes, la posibilidad de valorar pruebas en vía judicial, y si se desconoció el artículo 781 del Estatuto Tributario, siendo estos aspectos fundamentales para determinar la validez de las acciones administrativas.
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