Infracción de Intermediarios en la Modalidad de Importación de Tráfico Postal y Envíos Urgentes

La Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) ha emitido el Concepto No. 529 del 9 de julio de 2024, abordando dos problemas jurídicos esenciales relacionados con la modalidad de importación de tráfico postal y envíos urgentes.

Problema Jurídico No. 1: Interpretación de los Verbos Rectores

Pregunta:
¿Incluyen los verbos «sustraer, extraviar, cambiar o alterar» contemplados en la infracción del numeral 1.1. del artículo 49 del Decreto ley 920 de 2023 el ocultamiento de mercancías por el intermediario?

Tesis Jurídica:
No. Los verbos «sustraer, extraviar, cambiar y alterar» tipificados en la infracción del numeral 1.1. del artículo 49 del Decreto ley 920 de 2023 no contemplan el ocultamiento de mercancías ingresadas al país por intermediarios bajo esta modalidad de importación.

Problema Jurídico No. 2: Interpretación de la Frase “Someter a Esta Modalidad”

Pregunta:
¿Qué se entiende por «someter a esta modalidad» para que se tipifique la infracción del numeral 2.6. del artículo 49 del Decreto ley 920 de 2023?

Tesis Jurídica:
Para que se tipifique la infracción del numeral 2.6., se entiende que la mercancía está sometida a la modalidad de importación de tráfico postal y envíos urgentes cuando el documento de transporte es firmado por el destinatario y se convierte en una declaración de importación simplificada. Además, se considera que la mercancía queda en libre disposición una vez se cancelan los tributos aduaneros en la declaración consolidada de pagos, conforme al artículo 263 del Decreto 1165 de 2019.

Comparación: Antes y Después del Pronunciamiento

Antes del Pronunciamiento	Después del Pronunciamiento
Los verbos rectores «sustraer, extraviar, cambiar o alterar» no tenían una interpretación clara en el contexto de ocultamiento de mercancías.	El pronunciamiento aclara que estos verbos no incluyen el acto de ocultamiento de mercancías en la modalidad de tráfico postal y envíos urgentes.
No había una interpretación precisa de lo que significaba «someter a esta modalidad».	Se establece que «someter a esta modalidad» implica la firma del documento de transporte por el destinatario y el pago de tributos, lo que permite la disposición libre de la mercancía.

Normatividad

Normatividad	Descripción
Decreto ley 920 de 2023	Establece los verbos rectores para la infracción en la modalidad de tráfico postal y envíos urgentes.
Decreto 1165 de 2019	Regula el proceso de declaración consolidada de pagos para la libre disposición de mercancías.

Ejemplo Práctico

Imaginemos que una empresa importa pequeños paquetes electrónicos a través de la modalidad de tráfico postal. Si un empleado de la empresa decide ocultar algunos de estos paquetes para evitar pagar tributos, este acto no sería considerado una infracción bajo los verbos «sustraer, extraviar, cambiar o alterar» según el artículo 49 del Decreto ley 920 de 2023, porque el concepto de ocultamiento no está contemplado en dichos verbos.

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